曹立：物業(yè)管理行業(yè)如何立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局
“進(jìn)入新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局”是十九屆五中全會(huì)精神的核心要義。在構(gòu)建新格局當(dāng)中，物業(yè)管理行業(yè)面臨哪些新的發(fā)展機(jī)遇，如何能夠大有作為，這是我和大家分享的主要內(nèi)容。
新格局，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)
進(jìn)入新階段，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局：一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局。世界百年未有之大變局會(huì)帶來(lái)太多不確定、不穩(wěn)定、不安全的因素，但是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局是確定的，因?yàn)橹腥A民族復(fù)興的腳步不能停止。黨中央綜合考慮兩個(gè)大局之后，提出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，一方面要發(fā)展，同時(shí)在發(fā)展的緯度上增加了安全的緯度。
以“我”為主當(dāng)然是安全的，“我”是可控的、自主的，所以要構(gòu)建以加快國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，“我”自己生產(chǎn)、自己消費(fèi)，自己供給、自己需求。但是今天的中國(guó)已經(jīng)是開(kāi)放的大國(guó)，已經(jīng)日益進(jìn)入世界舞臺(tái)中央，所以每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)全部是開(kāi)放的，要與國(guó)際上形成充分互動(dòng)，所以要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段變化、環(huán)境變化、條件變化作出的重大戰(zhàn)略部署。
1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。
現(xiàn)在的物業(yè)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由注重管物向?yàn)槿朔?wù)的轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)、居民安居樂(lè)業(yè)和物業(yè)服務(wù)緊緊聯(lián)系在一起，對(duì)于物業(yè)服務(wù)的需求也是整個(gè)國(guó)內(nèi)需求非常重要的組成部分。
第一，構(gòu)建新格局要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展來(lái)引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，暢通整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，這意味著我國(guó)需要全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有“三架馬車”，外需，即出口是“一架馬車”；內(nèi)需就是消費(fèi)和投資“兩架馬車”。消費(fèi)就是要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，這幾方面都和物業(yè)服務(wù)有關(guān)系。投資涉及市政工程、小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施，包括物業(yè)管理要延伸到農(nóng)村去，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生短板以及防災(zāi)減災(zāi)等方面的投資都是和物業(yè)服務(wù)密切相關(guān)的?，F(xiàn)在提出的城市更新行動(dòng)就是更新生活小區(qū)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。更新意味著既解決民生問(wèn)題，同時(shí)也是投資空間所在。
第二，十九屆五中全會(huì)以擴(kuò)大內(nèi)需作為基點(diǎn)，暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。在增進(jìn)民生福祉方面，十九屆五中全會(huì)有一個(gè)原則講得特別好，叫盡力而為，量力而行。涉及到民生保障當(dāng)然要盡力而為，因?yàn)辄h的初心和使命就是讓老百姓過(guò)上好日子，畢竟我們是發(fā)展中國(guó)家，政府不可能關(guān)注到很細(xì)的方面，所以又要量力而行。對(duì)于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，政府會(huì)有很大的作為，涉及到老百姓生活細(xì)節(jié)的服務(wù)就讓給市場(chǎng)、社會(huì)來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，隨著收入水平的提高，人民群眾對(duì)健康的需求越來(lái)越多，所以現(xiàn)在全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，包括完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)等，這些也和社區(qū)、小區(qū)有關(guān)。
另外，我國(guó)老齡化問(wèn)題非常嚴(yán)重，李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告里也講到以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系。一老就是老人，一小就是兒童，所以完善公共服務(wù)體系以及加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)也是提高社會(huì)文明程度、誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信文化建設(shè)很重要的方面。
第三，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建發(fā)展新格局，物業(yè)管理有了新定位。十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》不僅是謀劃未來(lái)五年，也展望到未來(lái)15年的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)把十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作為綱要，綱要就是具體行動(dòng)方案。規(guī)劃綱要里涉及到物業(yè)管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
一是加快生活型服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。十四五規(guī)劃綱要明確講到要加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。
二是全面推行鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在人民大會(huì)堂向世界莊嚴(yán)宣布，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)全面勝利，“三農(nóng)”工作歷史性轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中。在十四五規(guī)劃綱要中，鄉(xiāng)村振興叫鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，要優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建立美麗宜居鄉(xiāng)村。
三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)比較脆弱，所以國(guó)家提出了五年過(guò)渡期，這五年實(shí)際上就是十四五這五年。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)也獲得了脫貧攻堅(jiān)表彰的集體獎(jiǎng)，這是非常不容易的。物業(yè)管理行業(yè)曾經(jīng)在脫貧攻堅(jiān)中作出了重大貢獻(xiàn)，發(fā)起了消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧拉動(dòng)在五年過(guò)渡期當(dāng)中仍然要發(fā)揮很重要的作用，物業(yè)管理行業(yè)在這方面仍然大有可為。
四是提高城市治理水平。全面提升城市品質(zhì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，重心下移，科技賦能，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
五是健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心的下移，資源下移，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化服務(wù)管理能力，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，特別是在就業(yè)社保、養(yǎng)老托幼、扶殘助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、物流、商貿(mào)、治安、執(zhí)法糾紛調(diào)解等都是要根據(jù)服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行精細(xì)化對(duì)接，這樣城市社區(qū)服務(wù)就會(huì)發(fā)揮很重要的作用。
六是構(gòu)建綠色發(fā)展體系。現(xiàn)在關(guān)于碳達(dá)峰和碳中和已經(jīng)制定了嚴(yán)格的要求，到2030年碳排放要達(dá)到峰值，再用30年時(shí)間到2060年要達(dá)到碳中和，碳中和就是零排放。所以未來(lái)綠色轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)生活方式對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)一方面是很重要的任務(wù)，同時(shí)也意味著非常大的發(fā)展空間。
七是加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。十四五規(guī)劃關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國(guó)發(fā)展作了大量部署。
新機(jī)遇：物業(yè)管理大有可為
社區(qū)是經(jīng)濟(jì)體系的微中心，和人們生活密切相關(guān)。社區(qū)服務(wù)者也是民生福祉的貼心人，這次疫情讓人民群眾看到了社區(qū)服務(wù)者做出的貢獻(xiàn)。未來(lái)物業(yè)管理面臨新的機(jī)遇，大有可為。
第一，培養(yǎng)社區(qū)新消費(fèi)，在改善人們生活品質(zhì)上積極作為。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括生活、文化、教育、科普、咨詢、培訓(xùn)、體育、娛樂(lè)、健身等，以及提供相應(yīng)場(chǎng)所和設(shè)施，比如說(shuō)文化活動(dòng)中心、市民學(xué)校、科普實(shí)踐基地、圖書(shū)閱覽室、法律咨詢室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身房等。
社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是“疫中崛起”，這次突如其來(lái)的疫情導(dǎo)致很多實(shí)體商店都受到?jīng)_擊，這個(gè)時(shí)候在線服務(wù)意外崛起，延伸了物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)空間。
去年10月29日，發(fā)改委等14部委聯(lián)合發(fā)布《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》也有許多內(nèi)容與物業(yè)服務(wù)有關(guān)。如：推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。搭建智慧物業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)接各類商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建線上線下生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活服務(wù)需求。增加社區(qū)生活服務(wù)消費(fèi)。落實(shí)好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策。補(bǔ)齊社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，建設(shè)完整居住社區(qū)。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、已建社區(qū)房屋建筑和設(shè)施整治利用，因地制宜對(duì)社區(qū)早餐店、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、理發(fā)店以及提供養(yǎng)老、托育服務(wù)的生活服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予用地、辦證、內(nèi)部改造等方面支持。
第二，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中拓展物業(yè)管理新空間，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從2020年到2050年，跟我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)間是完全一致的，所以“三農(nóng)”工作在黨的工作中是重中之重。所以第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的完成叫“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，老鄉(xiāng)脫貧了，全面小康才能實(shí)現(xiàn)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)依然如此，鄉(xiāng)村振興任務(wù)完成了，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的任務(wù)就完成了。
到2050年，我國(guó)要建成一個(gè)有差別無(wú)差距的美好城鄉(xiāng)社會(huì)。有差別就是城市和鄉(xiāng)村的特色不一樣。無(wú)差距是指涉及到社會(huì)保障、公共服務(wù)的獲得感上，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有了。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中，物業(yè)管理一定要拓展到鄉(xiāng)村。
第三，在共建共治共享中提升社區(qū)治理的服務(wù)水平。在健全基本公共服務(wù)體系中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了一部分準(zhǔn)公共的服務(wù)，同時(shí)介入了市場(chǎng)化、社會(huì)化的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)是盡快提高物業(yè)管理的水平，目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)要解決服務(wù)的規(guī)范化和個(gè)性化的問(wèn)題。
新作為：服務(wù)民生，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
物業(yè)管理在本質(zhì)上是服務(wù)民生，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。我把新作為概括成以下幾個(gè)方面：
第一，美好生活。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以，人們對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。
什么叫高品質(zhì)的生活？簡(jiǎn)單的講，高品質(zhì)的生活就是感覺(jué)好。很多時(shí)候，感覺(jué)好是一種精神層面的享受，精神層面就包括了服務(wù)的個(gè)性化、多樣化，特別是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到服務(wù)消費(fèi)階段以后，人們對(duì)美好生活的向往要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供高品質(zhì)生活服務(wù)。
第二，共建共享。首先要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)很重要，以后社區(qū)養(yǎng)老會(huì)是一種重要的養(yǎng)老方式。其次要開(kāi)發(fā)老齡人力資源，目前物業(yè)管理還是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，其實(shí)五六十歲的人做物業(yè)服務(wù)是最好的，因?yàn)樗麄兛梢猿料滦膩?lái)。
第三，線上線下?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理都是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
第四，消費(fèi)升級(jí)。民生消費(fèi)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，社區(qū)消費(fèi)、新家庭消費(fèi)、健康消費(fèi)快速成長(zhǎng)。物業(yè)服務(wù)在社區(qū)綜合體、社區(qū)商業(yè)連鎖、社區(qū)綜合服務(wù)、社區(qū)消費(fèi)、綜合養(yǎng)老等消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)該說(shuō)大有可為。
第五，地產(chǎn)創(chuàng)新。只會(huì)蓋房子就能賺大錢(qián)的野蠻時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，所以我們要賦予常規(guī)地產(chǎn)更多的文化內(nèi)涵、智能內(nèi)涵、環(huán)保內(nèi)涵，所以物業(yè)服務(wù)要通過(guò)賣技術(shù)、賣健康、賣服務(wù)、賣時(shí)間來(lái)提供全新的生活方式。
第六，文化復(fù)興。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想活化，讓中國(guó)文化精髓在現(xiàn)代社區(qū)得以延續(xù)，讓中華民族的精神品格、精神命脈和文化基因得以發(fā)展。
第七，城市治理。城市管理的物業(yè)化成為政府工作的重點(diǎn)，未來(lái)的城市服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)保守估計(jì)，城市服務(wù)的市場(chǎng)供應(yīng)量大概是2000億元，未來(lái)可能會(huì)是萬(wàn)億級(jí)別。
第八，鄉(xiāng)村振興。物業(yè)管理要延伸到鄉(xiāng)村去，所以強(qiáng)化縣域綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
相對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，社區(qū)物業(yè)管理是一個(gè)方寸空間，不是很大，但是它是大有可為的。時(shí)代給了物業(yè)管理行業(yè)機(jī)會(huì)，包括各部委也出臺(tái)了鼓勵(lì)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的文件，給出了重要的方向性指引。因此，物業(yè)管理行業(yè)要深入到全生命周期的生活當(dāng)中，也要深入到鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)海，也是物業(yè)管理和生活服務(wù)的藍(lán)海。